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到本月上旬，莱芜并入济南已经一年半了，自2019年1月份国务院批复同意两地合并，在五百多天的融合过渡中，喜提雪野湖的济南，以及撤市划区的莱芜接下来会形成如何的互动呢？
自1992年从泰安独立出来的莱芜，在27年后加入省会，其实背后的大城市群战略指导下的发展路径不能以两地合并那么小的视角去看待。在调整后，济南市将辖10区2县，面积从原来的8177.21平方公里上涨到10244平方公里，区域范围内人口从723万上涨到870万，济南的常住人口终于跨越800万，却是以这样的方式，我们下文还会提到人口问题。
大都市圈、城市群的时代
先来问个问题：在环渤海经济圈中济南究竟是什么定位？
如果没有都市圈经济联动效应、人口流动的便利性，就会错过下一波发展的机会，如今再不是简单的长三角、珠三角、环渤海等典型的东部带动一切的时代了，当前的主要基础来自大都市圈的集群效应。这个阶段典型的例子反而是中西部，由一个大城市、强二线带动周围三四线城市的阶段。
各地的核心城市做大都在靠合并，南京、成都、合肥
……
这个名单可以列很长
为什么会有这样的发展呢？一个很显而易见的情况就是广阔的国土上，经济结构和人口结构正在经历一番大的变化，其底层逻辑是：本地化解决产业落地、转移，本土化就业和周边辐射式的服务业发展。
在环渤海经济圈和长三角经济圈的磁吸效应之下鲁西南、鲁西北、皖北、苏北、豫东等区域面临人口和产业升级。亟待作为区域的经济中心的特大城市，济南处在一横一纵两条铁路大动脉交汇处，又是一省省会，很容易被挑出来当做改造对象。
本来济南市跟鲁西北之间隔着黄河，跟鲁西南之间隔着泰山，结果短短六个月北并济阳跨过黄河接上了鲁西北，南并莱芜跨过泰山接上了鲁西南。想要借济南作为中心盘活鲁西南鲁西北的规划十分清晰。而且10244平方公里的面积和870万人口仍然不够，作为中心城市至少应该是一座人口千万级别的城市，所以并莱芜恐怕并不会是济南市扩张的结束，下一步很可能是往西。
而且，想要带动这么大一块区域，光靠一座济南肯定不够，至少需要两到三座超大型城市组成城市群(环渤海的北京天津，长三角的上海杭州宁波，珠三角的广州深圳佛山)，所以在济南的试点扩张以后我们很可能会接着看到相邻的郑州、徐州的新一轮合并扩张。
对济南而言，这次合并将让济南在省内的经济地位上一个台阶，其GDP将一举超过烟台，名列全省第二，排名仅在青岛之后。随后济南将朝万亿GDP目标大步迈进。
对山东而言，一个“大济南”即将在全国城市竞争中强势出现，这意味着山东“强省会时代”的到来，过去，与其它省会相比，济南因GDP在省内占比过低总是处于尴尬地位。
在中国，一般用“首位度”指标来衡量省会城市在省内的经济地位。首位度的计算方法是“省会城市GDP”除以“该省总GDP”。2017年，济南的省会首位度为9.9%，在全国27个省会城市首位度中排名倒数第一。一方面是因为山东经济的均衡，一方面也是济南不属于那种吸血型省会城市。
与之对应的是，其它与山东在同一竞争线上的省份都在集中全省之力发展省会。比如，2017年，郑州市GDP约占河南全省的20%，合肥市GDP则约占安徽全省的26%，长沙市GDP约占湖南全省30.5%。
不要小瞧省会城市“首位度”的作用，也不要偏见地认为发展省会就是吸血全省的资源。正是因为山东各个城市发展过于均衡，没有突出的“明星城市”，到目前为止中央评选“全国中心城市”中，已入选的城市有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。这项前景无限的规划，连郑州都拿到了，可是山东尚无一城市入选。
你问我山东怎么样，我指着大海的方向
环渤海之于山东的意义在于向海，而不是向内陆，但是内陆的枢纽是服务、交通以及文化、教育等积累的基础。山东西部需要一个能够承揽这一切的城市，只有济南好扮演这个角色，所以我一直说不仅仅是莱芜，而且泰安、齐河其实一样也可以成为一体化，无论是是否合并，这种经济、配套、产业服务的一体化是必然的。
济南发展速度和地位的尴尬，很重要一个原因是地域面积小。济南以前似乎专心做省会，不想作为地市与其他地市比较似的，1979年以前，连章丘、济阳、商河、平阴都不是济南的，只有市区和历城、长清二县，小得很。后来并入的济阳、商河、平阴kaiyun欧洲杯app(体育)官方网站，全市地域面积比青岛、烟台小多了，地域面积在全省17地市排在第11位，所以经济只排第三可以理解。
然而作为省会和区域中心，确实带动了周边发展，齐河和邹平受济南辐射，经济上和济南更为紧密，发展很快，已经分别是德州、滨州经济龙头，紧挨着济南，想并进来人家不放。莱芜作为地级市，GDP还没有邹平县高，但是合并没有阻力，容易达成，虽然整体GDP增加了，人均却降低了。
就像特别火的“草东没有派对”乐队的那首《山海》唱的一样：他明白，他明白，我给不起，所以转身向大海走去……鲁西对人口的吸引疲乏的尴尬大概如此。甚至郑州城市群都能吸引鲁西的人外流，而另外一个方向就是沿海的胶东半岛。
没有强化省会竖立中心城市的后果就是高端人才外流。城市排名就没有依托，早先的17地市排名，莱芜日照倒数为什么?地盘小啊，日照经济相当不错。济南在各种排名上也吃地盘小的亏，重庆地盘超过半个山东省大，就是新一线国家中心城市了。济南的地理位置和区位优势很突出，是高铁可直达城市数全国第二的城市。没有一个省会像济南这样在人为划分的区划面积上如此吃亏，造成各种排名偏后，缺乏国家层面区域中心的认可，各种政策都忽视，进而影响山东的经济长远发展，难道山东要向最近的国家中心城市郑州聚拢吗？
合并了莱芜的济南样子很奇怪，像个人字形，向西南和东南伸出长腿。红色线是合并后的济南市区划，市区西面一河之隔(黄河)就是德州的齐河了。人字形，居于河岳之间，有点向东迈步跃进的趋势，寓意也挺好。因此如图前面所述：山东的方向不是郑州，是大海的方向。
都市圈的人口效应
过去几年的抢人大战之后，各地早就意识到，人口增长靠自然繁衍是不足的，需要靠吸引人流入该地区。即使二胎生育意愿最多的山东省在经历2017~2018年的小高潮之后，出生人口数量也不足以支撑野心，省会的济南更是如此。
为什么要人口？因为目前占比最重的第三产业，没有人口和就业收入的支撑是发展不起来的，这就是为什么我们看到一些小城市，无论是经济好的还是经济差的，第三产业的就业人数、产业规模都非常有限的原因，只有一种例外——就是这个三四线小城市在一个中心大城市的都市圈内。服务业有两大特点，一个是上面说的需要极高的人口聚集性，一个是可以吸引大量的就业。产业规模每增加一个百分点，第三产业比一二产业对就业的拉动大一倍不止。
而收前十年的国际政治环境，东北亚自贸区空中楼阁，中日韩三家的经济潜力有太多没有发掘出来。但有些因素不是我们自己可以控制的，所以最近十年山东拿到的政策其实不多，甚至有点可怜。
自2019年开始，东盟+中国的自贸区的形成，给山东带来的利好是很现实的，各国都倾向于加强对于产业链的控制，就算不搬回国也尽量离得近一点，好在国内做配套，所以山东要抓住这个机会。
最理想的状态是胶东半岛承接日韩，济南辐射黄淮，豫东和华北，通过胶济线连接起来，为整个北方打通一个新的经济通道。
还有一个历史机遇在于，第四次科技革命给重工业装上了变轻的翅膀，互联网时代普遍失落的重工业，在物联网时代是可以和追平和其他产业差距的，而第四次工业革命大概率要在物质层面进行突破，而不是继续吃信息技术的红利。脱虚向实是有客观规律可以期待的。
所以此时的济南，其定位非常清晰——成为坐镇鲁西又可以连接渤海经济带的中轴，产业集群在整合上下游升级的同时，将高科技的制造业、养老和医疗、教育等方面进行延伸，同时留住鲁西的人口，发挥交通的便利优势成为山东发展的一极。
